Що таке padrón і хто зобов'язаний у ньому бути
Padrón municipal — адміністративний реєстр, де значаться мешканці муніципію. Цю реєстрацію називають empadronamiento, українською зазвичай «прописка», хоча це не дозвіл на житло, а запис про те, де ти реально живеш. Реєструватися потрібно в муніципії, де ти постійно мешкаєш. Якщо живеш у кількох, то в тій, де проводиш більше часу протягом року.
Статус мешканця виникає в момент внесення до padrón (ст. 15 LBRL; ст. 55 Reglamento). Неемансиповані неповнолітні мають ту саму муніципію, що й батьки, з якими вони живуть (ст. 54.2 Reglamento).
Навіщо padrón мігранту
- Доказ того, де ти живеш. За ст. 16.1 LBRL дані padrón є доказом проживання в муніципії та домицилію, а видані за ними certificaciones — публічний документ для всіх адміністративних цілей.
- Охорона здоров'я. Ст. 12 LO 4/2000 визнає за іноземцями право на медичну допомогу «в порядку, передбаченому законодавством про охорону здоров'я». Як оформлюється картка і які папери просять, визначає служба здоров'я твого регіону, тож заздалегідь спитай там, чи потрібен certificado de empadronamiento.
- Школа. Іноземці до 16 років мають право й обов'язок навчатися, до 18 років мають право на післяобов'язкову освіту (ст. 9.1 LO 4/2000). Адресу проживання дитини підтверджують документами, і padrón найзручніший з них.
- Муніципальні послуги. Мешканці мають право користуватися муніципальними службами відповідно до їхньої природи (ст. 18.1.c LBRL).
Реєстрація не залежить від статусу, але й статусу не дає
Ст. 15 LBRL каже «toda persona», тобто будь-яка людина, що живе в Іспанії. Норма не ставить реєстрацію в залежність від наявності посвідки на проживання. Але й зворотного ефекту в padrón немає:
Які документи зазвичай просять
Норма не містить закритого переліку. Ст. 59.2 Reglamento дозволяє ayuntamiento перевірити достовірність даних, вимагаючи будь-який із таких документів:
| Документ | Для чого |
|---|---|
| Посвідчення особи: паспорт, tarjeta de identidad de extranjero (TIE), certificado de registro de ciudadano de la UE | Підтвердити особу. До padrón вноситься номер іноземця з документа, виданого іспанською владою, а за його відсутності номер паспорта (ст. 57.1.f Reglamento) |
| Libro de familia або свідоцтво про народження | Підтвердити спорідненість, особливо при реєстрації дітей |
| Título, що підтверджує право на житло | Показати, на якій підставі ти займаєш житло: договір оренди, право власності тощо |
| Otros documentos análogos (інші подібні документи) | Формулювання відкрите. Що саме приймуть, вирішує конкретний ayuntamiento |
Заяву подають на hoja padronal (бланк, паперовий або електронний); її підписують усі мешканці, чиї дані в ній зазначені (ст. 58–59 Reglamento).
Чи можна зареєструватися без договору оренди
Договір названо в нормі як один із документів, що підтверджують право на житло, але не єдиний: перелік відкритий, у ньому є «otros documentos análogos». Тому відсутність договору сама собою не закриває шлях до padrón. Технічні інструкції для ayuntamientos (Resolución de 17 de febrero de 2020 INE та Dirección General de Cooperación Autonómica y Local, BOE-A-2020-4784, пп. 2.3 і 3.1) уточнюють: документ потрібен лише як доказ проживання, ayuntamiento може прийняти й інші документи або перевірити проживання сам, а якщо за адресою вже записані інші люди, замість договору потрібна письмова згода повнолітнього мешканця, записаного за цією адресою. Це методичні вказівки, а не закон, тож порядок у конкретному ayuntamiento може відрізнятися. Докладний розбір: Padrón без договору оренди.
Certificado і volante: у чому різниця
Обидва документи видає ayuntamiento, але сила в них різна:
| Certificado de empadronamiento | Volante de empadronamiento | |
|---|---|---|
| Природа | Certificación: публічний і достовірний документ для всіх адміністративних цілей (ст. 16.1 LBRL; ст. 53.1 Reglamento) | Документ суто інформаційного характеру |
| Хто видає | Секретар ayuntamiento або службовець, що його заміщає (ст. 61 Reglamento); може видаватися й автоматизовано | Формальності certificación не потрібні |
| Коли підходить | Коли орган або організація вимагає офіційне підтвердження | Для власної довідки або там, де достатньо інформації. Якщо процедура вимагає certificado, volante не підійде |
Якщо ти змінюєш свої дані в padrón, можна попросити volante: його видадуть одразу після внесення змін (ст. 61 Reglamento).
Строк дії, оновлення і зміна адреси
Запис діє, доки існує факт, через який його зроблено, тобто доки ти живеш за цією адресою (ст. 54 bis.1 Reglamento).
Про зміни даних, що входять до обов'язкового складу padrón, потрібно повідомляти ayuntamiento (ст. 68 Reglamento). При переїзді до іншої муніципії подаєш заяву на alta за новим місцем: попередній ayuntamiento виключить тебе з реєстру без додаткових дій (ст. 70 Reglamento).