Навіщо ayuntamiento просить документ про житло
Документ потрібен лише як доказ, що ти справді живеш за цією адресою. Інструкції прямо кажуть, що він не дає місцевій владі повноважень судити про власність і найм: «no atribuye a las Administraciones Locales ninguna competencia para juzgar cuestiones de propiedad, de arrendamientos urbanos o, en general, de naturaleza jurídico-privada» (п. 2.3). Українською: «не надає місцевій адміністрації жодних повноважень судити питання власності, найму житла чи взагалі приватноправові питання».
Як доказ підходять право власності або чинний договір з останньою квитанцією про оплату. Але ayuntamiento має право прийняти й інші документи, наприклад рахунки за світло й воду, після перевірок. Він може також пересвідчитися сам (звіт місцевої поліції, огляд) і, якщо ти справді там живеш, внести тебе до padrón (п. 2.3).
Чужа квартира, де вже хтось прописаний
Якщо за адресою вже записані інші люди, договору не вимагають. Замість нього потрібна письмова згода повнолітнього мешканця, записаного за цією адресою: «la autorización por escrito de una persona mayor de edad que figure empadronada en ese domicilio» (п. 3.1), тобто «письмовий дозвіл повнолітньої особи, записаної в цьому житлі». У того, хто дозволяє, має бути документ про право користуватися житлом на його ім'я: власність, оренда тощо.
Якщо ayuntamiento бачить, що попередні мешканці з'їхали, він реєструє нових у звичайному порядку й починає виключення попередніх із padrón з власної ініціативи (п. 3.1).
Якщо за адресою нікого не записано, діє загальне правило п. 2.3: документ на житло або інші докази, які ayuntamiento має право прийняти. Лист власника в інструкціях окремо не названо, але він може слугувати таким доказом на розсуд адміністрації.
Житло без документів
Стан житла значення не має. Інструкції називають придатним для запису житлом і бараки, і каравани, і печери: «las infraviviendas ... pueden y deben figurar como domicilios válidos en el Padrón» (п. 3.3), тобто «таке житло може й має зазначатися як дійсна адреса». Критерій один: можна обґрунтовано очікувати, що лист за цією адресою дійде до людини.
Зовсім немає адреси
Якщо в людини немає даху, але вона постійно живе в муніципії та відома servicios sociales (соціальним службам), можлива «domicilio ficticio», умовна адреса (п. 3.3). Потрібні три умови: соціальні служби входять до структури публічної адміністрації або перебувають під її наглядом, вони підтверджують, що людина постійно живе в муніципії, і вказують адресу для запису (свою, притулку чи місця ночівлі), зобов'язуючись намагатися вручати кореспонденцію. Забезпечувати вручення не потрібно, достатньо обґрунтованої імовірності.
Що неприпустимо
Ayuntamiento не має права відмовити через статус. Документ особи потрібен лише для перевірки даних, а контролювати законність перебування ayuntamiento, як сказано в п. 2.1: «Al Ayuntamiento no le corresponde realizar ningún control sobre la legalidad o ilegalidad de la residencia en territorio español». Переклад: «Ayuntamiento не зобов'язаний і не має права перевіряти законність проживання в Іспанії». Паспорт при цьому має бути чинним, або до нього додають заяву на продовження.
Ayuntamiento не повинен розбиратися у суперечці власника з мешканцем (п. 3.3): запис не залежить від приватних суперечок про право на житло.
Тобі не можна вказувати адресу, де ти не живеш. Padrón має відображати реальність, а за сумнівів ayuntamiento має право перевіряти дані до внесення запису (п. 1.10), строк такої перевірки за загальним правилом три місяці (п. 1.11).
Padrón не замінює статус: за ст. 18.2 Ley 7/1985 запис іноземця не доводить законність проживання й не дає прав понад закон.
Не забудь про поновлення
Громадянам не з ЄС без довгострокової резиденції запис потрібно підтверджувати кожні два роки. Це не формальність, а письмова дія, в якій ти підтверджуєш, що досі живеш за цією адресою (п. 6.5). Якщо не підтвердити, ayuntamiento виключить запис після спливу двох років без попереднього заслуховування (п. 6.7). Новий договір для поновлення не потрібен, але за онлайн-подання та за сумнівів адміністрація може запитати підтвердження проживання.
Часті запитання
Чи можуть відмовити без договору оренди?
Єдиного закритого переліку документів немає. Відмова лише через відсутність договору не відповідає логіці інструкцій INE, але практику вирішує ayuntamiento.
Чи потрібна згода власника?
Для квартири, де вже хтось записаний, потрібна згода повнолітнього мешканця з padrón. Лист власника допомагає як інший доказ.
Чи можна стати на облік без посвідки на проживання?
Так, запис не залежить від статусу, потрібен чинний документ особи.
Як стати на облік, якщо живу на вулиці?
Через servicios sociales, які підтверджують проживання й вказують адресу.
Що дає padrón?
Підтвердження місця проживання. Права на житло та статус він не підтверджує.
Потрібна допомога з padrón
Якщо потрібна допомога з оформленням: AUTO PACK 29€ або Full Pro 149€ (тарифи). Запитання можна поставити у WhatsApp: +34743071481.