Cine are dreptul
Legea îi menționează expres pe străini. Articolul 2 din Ley 1/1996, de 10 de enero, de asistencia jurídica gratuita (Legea asistenței juridice gratuite) recunoaște dreptul pentru «los extranjeros que se encuentren en España, cuando acrediten insuficiencia de recursos para litigar» (străinii aflați în Spania, dacă dovedesc lipsa mijloacelor pentru a se judeca). Articolul 22.1 din Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (Legea străinilor) confirmă: ajutorul se acordă în aceleași condiții ca cetățenilor spanioli. Aceste norme nu cer un anumit tip de autorizație. Contează că persoana se află în Spania.
Până la ce venit
Se ia în calcul venitul brut anual al întregii familii din toate sursele, iar persoana nu trebuie să aibă nici patrimoniu suficient (Ley 1/1996, art. 3.1). Pragul este legat de IPREM (indicador público de renta de efectos múltiples, indicatorul public al venitului cu efecte multiple), stabilit de stat la data cererii.
| Cine solicită | Pragul de venit |
|---|---|
| Persoană în afara unei unități familiale | De două ori IPREM pe an |
| Unitate familială cu mai puțin de patru membri | De două ori și jumătate IPREM pe an |
| Familie de patru sau mai mulți membri ori familie numeroasă | De trei ori IPREM pe an |
Unitatea familială se definește după legea impozitului pe venit al persoanelor fizice, iar cuplurile de hecho se echivalează cu soții (art. 3.2). Dacă membrii familiei au interese opuse în litigiu, veniturile se evaluează separat (art. 3.3). În cazuri excepționale comisia poate recunoaște dreptul și la un venit de până la cinci ori IPREM, ținând cont de numărul copiilor aflați în întreținere, de cheltuielile procesului, de sănătate sau de handicap (art. 5).
Ce include ajutorul
Conform articolului 6 din Ley 1/1996, ajutorul poate include consultanță gratuită înainte de proces, apărare și reprezentare prin avocat și procurador (reprezentant procesual) când sunt obligatorii, scutirea de taxe judiciare și de depozite pentru atacarea hotărârii și expertiză gratuită. În cerere indici tu ce tipuri de ajutor soliciți (art. 12.1).
Refuzul autorizației și regimul special pentru expulzare
Pentru două grupe de cauze legea prevede o protecție specială. Conform articolului 2.e din Ley 1/1996 și articolului 22.2 din Ley Orgánica 4/2000, străinul fără mijloace primește avocat gratuit în procedurile care pot duce la refuzul intrării, returnare sau expulzare și în toate cauzele de azil, inclusiv în etapa administrativă dinaintea instanței. Se asigură interpret dacă persoana nu înțelege limba procedurii.
Dacă contești un refuz obișnuit al unui permis de ședere, instanța cere avocat în acel proces (mai multe: ce faci dacă ți s-a refuzat cererea), iar ajutorul gratuit în faza judiciară, dacă lipsesc mijloacele, urmează regula generală din articolul 2.a. Legea nu menționează expres ajutorul pentru recurso de reposición (contestația la aceeași autoritate) dinaintea instanței în astfel de cauze, de aceea reposición se pregătește de obicei singur.
Unde se depune cererea
Cererea se depune la Colegio de Abogados (barou) din orașul unde se află instanța care va judeca cauza principală sau la instanța de la domiciliul tău, care o trimite baroului (art. 12.2). Se poate depune prin orice mijloc, inclusiv electronic. În cerere se indică tipurile de ajutor solicitate, datele despre venitul și patrimoniul familiei, obiectul litigiului și partea adversă. Accepți ca comisia să ceară singură datele de la fisc, Seguridad Social și registre. Dacă nu ești căsătorit, trebuie să declari în scris, sub jurământ, că nu ai pareja de hecho (partener de fapt) (art. 13).
Termene
Dacă cererea are lipsuri, baroul acordă zece zile lucrătoare pentru remediere, apoi o arhivează (art. 14). Când dreptul pare dovedit la prima vedere, baroul numește un avocat provizoriu în 15 zile și, dacă este nevoie, un procurador în trei zile (art. 15). Comisia de asistență juridică gratuită (Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita) hotărăște în 30 de zile de la primirea dosarului. Dacă tace, deciziile baroului se consideră confirmate (art. 17.2).
Cererea nu oprește procesul (art. 16.1). Dacă este depusă înainte de proces și termenul de sesizare a instanței poate expira, termenul se suspendă până la numirea provizorie a avocatului, dar nu mai mult de două luni de la cerere (art. 16.2). Conform articolului 46 din Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa (Legea contenciosului administrativ), acțiunea împotriva unui refuz se depune în două luni, de aceea cere ajutorul imediat, fără să aștepți ultimele zile.
Dacă ți se refuză sau primești alt avocat
Poți contesta decizia comisiei în scris în zece zile de la comunicare, fără avocat (art. 20.1). Dacă dreptul nu este recunoscut, avocații numiți provizoriu pot cere de la tine onorariu pentru muncă (art. 18 și 27). Pentru date false despre venit dreptul se retrage și vei plăti serviciile și cheltuielile (art. 19). Avocatul numit poate fi schimbat printr-o cerere motivată la barou, care răspunde în 15 zile (art. 21 bis).
Întrebări frecvente
Am dreptul fără permis de ședere?
Legea vorbește despre străinii aflați în Spania și nu menționează tipul de autorizație (Ley 1/1996, art. 2.a). Fiecare caz îl evaluează baroul și comisia.
Îmi pot alege avocatul?
Dacă dreptul este recunoscut, avocatul se numește pe rând. Avocatul din oficiu și un procurador ales liber nu pot lucra simultan, decât dacă profesionistul liber renunță în scris la onorariu (art. 27).
Cât se așteaptă?
Baroul numește avocat provizoriu în 15 zile, iar comisia hotărăște în 30 de zile (art. 15 și 17.2).
Am nevoie de avocat ca să depun cererea?
Cererea o depune chiar solicitantul (art. 12.2), iar pentru contestarea deciziei comisiei avocatul nu este obligatoriu (art. 20.1).
Ce urmează
Nu ducem litigii în instanță: în instanță este nevoie de avocat. Dacă refuzul nu a ajuns încă în instanță, te ajutăm să înțelegi motivele lui și să pregătești documentele pentru o nouă cerere.