Що дивитися в повідомленні
У кожному повідомленні мають бути вказані: повний текст рішення, чи припиняє воно адміністративний шлях (vía administrativa), які recursos можливі, орган і строк (Ley 39/2015, ст. 40). Це розділ «pie de recurso». Рішення щодо дозволів на проживання й роботу, які ухвалюють міністерства, Delegado і Subdelegado del Gobierno, припиняють адміністративний шлях, і проти них можна подавати встановлені законом адміністративні та судові recursos (RD 1155/2024, disposición adicional novena). Виняток: відмова у в'їзді та повернення (denegación de entrada y devolución) адміністративний шлях не припиняють. Якщо відмова не по суті, а архівування справи (desistimiento, caducidad), подивись сторінку що робити, якщо відмовили.
Шлях перший: recurso de reposición
Це необов'язковий (potestativo) recurso: його подають до того самого органу, який виніс рішення (Ley 39/2015, ст. 123). Строк один місяць, якщо рішення явне, тобто виражене письмово (ст. 124). Орган має відповісти впродовж місяця. Поки він не відповів, іти до суду не можна, окрім випадку, коли відповіді немає і recurso вважають відхиленим через мовчання (ст. 123.2 і 124). У тексті треба вказати дані заявника, оскаржуване рішення та причини, орган, дату й підпис, адресу для повідомлень (ст. 115). Помилка в назві recurso не заважає розгляду, якщо за змістом зрозуміло, що це за recurso (ст. 115.2).
Повторний recurso de reposición проти відповіді за reposición подати не можна (ст. 124.3).
Шлях другий: суд (recurso contencioso-administrativo)
Можна звернутися до суду одразу, оминувши reposición. Строк два місяці з дня, наступного за днем повідомлення про рішення, що припиняє адміністративний шлях (Ley 29/1998, ст. 46). Якщо спершу подавали reposición, строк іде з повідомлення про відповідь або з моменту, коли recurso вважають відхиленим через мовчання (ст. 46.4). У серпні строк для звернення до суду не спливає (ст. 128.2). У справах про іноземців рішення органів державної адміністрації в провінції та рішення автономних органів розглядають Juzgados de lo Contencioso-administrativo (ст. 8.4), зазвичай за місцем органу, що виніс рішення (ст. 14). У суді інтереси людини має представляти професійний юрист (ст. 23). Іноземець в Іспанії має право на безоплатну правову допомогу на тих самих умовах, що й громадяни Іспанії (LO 4/2000, ст. 22).
Що таке alzada
Recurso de alzada подають до вищого органу на рішення, які не припиняють адміністративний шлях (Ley 39/2015, ст. 121). Строк один місяць, відповідь упродовж трьох місяців (ст. 122). Оскільки рішення щодо посвідок на проживання, як правило, адміністративний шлях припиняють, alzada тут зазвичай не застосовують. Чи застосовна вона до твого рішення, показує повідомлення.
Якщо відповіді немає
Строк рішення за заявою про первинний дозвіл три місяці; після його спливу заяву можуть вважати відхиленою. Продовження дозволу на проживання та поновлення дозволу на роботу за мовчання, навпаки, вважають наданими (LO 4/2000, disposición adicional primera). Якщо заяву відхилено через мовчання, звертатися до суду можна впродовж шести місяців з моменту, коли настала ця відмова (Ley 29/1998, ст. 46.1). Reposición за мовчання можна подати в будь-який момент (Ley 39/2015, ст. 124). При цьому адміністрація зобов'язана винести явне рішення й після спливу строку (ст. 21 і 24).
Що відбувається з самою відмовою
Подання recurso саме по собі не зупиняє виконання рішення (Ley 39/2015, ст. 117). Зупинення можна запитати; орган вирішує після зважування інтересів і за умов, названих у законі, наприклад, якщо виконання завдасть шкоди, яку важко виправити.
Пропущений строк
Якщо строк на reposición минув, залишається лише суд (Ley 39/2015, ст. 124.1). Якщо пропущено й два місяці на суд, право на звернення втрачається: судові строки не продовжуються (Ley 29/1998, ст. 128.1). Залишається лише виняткова скарга recurso extraordinario de revisión у вузькому колі випадків, названих у Ley 39/2015, ст. 125.
FAQ
Чи потрібно подавати reposición перед судом?
Ні. Reposición необов'язкова (Ley 39/2015, ст. 123). Але обраний шлях впливає на строки, тому визначайся до їх закінчення.
Який строк на reposición?
Один місяць з дня, наступного за повідомленням, якщо рішення явне (ст. 124, ст. 30).
Скільки часу на звернення до суду?
Два місяці з повідомлення про рішення, що припиняє адміністративний шлях, або з відповіді на reposición (Ley 29/1998, ст. 46).
Чи спливає строк у серпні?
Для звернення до суду серпень не враховують (Ley 29/1998, ст. 128.2).
Відмовили через мовчання. Що робити?
Якщо йдеться про первинний дозвіл, мовчання після трьох місяців можуть вважати відмовою. Можна подати reposición у будь-який момент або звернутися до суду впродовж шести місяців (Ley 29/1998, ст. 46.1).
Хто вирішує, чи оскаржувати відмову?
Лише сама людина або її представник: чи оскаржувати відмову і яким шляхом, вирішує вона.
Що далі
AUTO PACK 29€ допоможе зібрати документи до нової подачі, Full Pro 149€ супроводжує весь маршрут. Запитання можна поставити у WhatsApp +34743071481.