Что смотреть в уведомлении
В каждом уведомлении должны быть указаны: полный текст решения, прекращает ли оно административный путь (vía administrativa), какие recursos возможны, орган и срок (Ley 39/2015, ст. 40). Это раздел «pie de recurso». Решения по разрешениям на проживание и работу, которые принимают министерства, Delegado и Subdelegado del Gobierno, прекращают административный путь, и против них можно подавать установленные законом административные и судебные recursos (RD 1155/2024, disposición adicional novena). Исключение: отказ во въезде и возврат (denegación de entrada y devolución) административный путь не прекращают. Если отказ не по существу, а архивирование дела (desistimiento, caducidad), посмотри страницу что делать, если отказали.
Путь первый: recurso de reposición
Это необязательный (potestativo) recurso: его подают в тот же орган, который вынес решение (Ley 39/2015, ст. 123). Срок один месяц, если решение явное, то есть выражено письменно (ст. 124). Орган должен ответить в течение месяца. Пока он не ответил, идти в суд нельзя, кроме случая, когда ответа нет и recurso считается отклонённым по молчанию (ст. 123.2 и 124). В тексте нужно указать данные заявителя, обжалуемое решение и причины, орган, дату и подпись, адрес для уведомлений (ст. 115). Ошибка в названии recurso не мешает рассмотрению, если по содержанию понятно, что это за recurso (ст. 115.2).
Повторный recurso de reposición против ответа по reposición подать нельзя (ст. 124.3).
Путь второй: суд (recurso contencioso-administrativo)
Можно обратиться в суд сразу, минуя reposición. Срок два месяца со дня, следующего за днём уведомления о решении, прекращающем административный путь (Ley 29/1998, ст. 46). Если сначала подавалась reposición, срок идёт с уведомления об ответе или с момента, когда recurso считается отклонённым по молчанию (ст. 46.4). В августе срок для обращения в суд не течёт (ст. 128.2). По делам об иностранцах решения органов государственной администрации в провинции и решения автономных органов рассматривают Juzgados de lo Contencioso-administrativo (ст. 8.4), обычно по месту органа, вынесшего решение (ст. 14). В суде интересы человека должен представлять профессиональный юрист (ст. 23). Иностранец в Испании имеет право на бесплатную правовую помощь в тех же условиях, что и граждане Испании (LO 4/2000, ст. 22).
Что такое alzada
Recurso de alzada подаётся в вышестоящий орган на решения, которые не прекращают административный путь (Ley 39/2015, ст. 121). Срок один месяц, ответ в течение трёх месяцев (ст. 122). Поскольку решения по ВНЖ, как правило, административный путь прекращают, alzada здесь обычно не применяется. Применима ли она к твоему решению, показывает уведомление.
Если ответа нет
Срок решения по заявлению о первоначальном разрешении три месяца; по его истечении заявление может считаться отклонённым. Продление разрешения на проживание и обновление разрешения на работу при молчании, наоборот, считаются предоставленными (LO 4/2000, disposición adicional primera). Если заявление отклонено по молчанию, обращаться в суд можно в течение шести месяцев с момента, когда наступил этот отказ (Ley 29/1998, ст. 46.1). Reposición при молчании можно подать в любой момент (Ley 39/2015, ст. 124). При этом администрация обязана вынести явное решение и после истечения срока (ст. 21 и 24).
Что происходит с самим отказом
Подача recurso сама по себе не приостанавливает исполнение решения (Ley 39/2015, ст. 117). Приостановление можно запросить; орган решает после взвешивания интересов и при условиях, названных в законе, например, если исполнение причинит трудно поправимый вред.
Пропущенный срок
Если срок на reposición прошёл, остаётся только суд (Ley 39/2015, ст. 124.1). Если пропущены и два месяца на суд, право на обращение утрачивается: судебные сроки не продлеваются (Ley 29/1998, ст. 128.1). Остаётся лишь исключительный recurso extraordinario de revisión в узком кругу случаев, названных в Ley 39/2015, ст. 125.
FAQ
Нужно ли подавать reposición перед судом?
Нет. Reposición необязательна (Ley 39/2015, ст. 123). Но выбранный путь влияет на сроки, поэтому определяйся до их окончания.
Какой срок на reposición?
Один месяц со дня, следующего за уведомлением, если решение явное (ст. 124, ст. 30).
Сколько времени на обращение в суд?
Два месяца с уведомления о решении, прекращающем административный путь, или с ответа на reposición (Ley 29/1998, ст. 46).
Тянется ли срок в августе?
Для обращения в суд август не считается (Ley 29/1998, ст. 128.2).
Отказали по молчанию. Что делать?
Если речь о первоначальном разрешении, молчание после трёх месяцев может считаться отказом. Можно подать reposición в любой момент или обратиться в суд в течение шести месяцев (Ley 29/1998, ст. 46.1).
Кто решает, оспаривать ли отказ?
Только сам человек или его представитель: оспаривать ли отказ и каким путём, решает он.
Что дальше
Диагностика ситуации: Форматы консультаций. AUTO PACK 29€ поможет собрать документы к новой подаче, Full Pro 149€ сопровождает весь маршрут. Вопрос можно задать в WhatsApp +34743071481.