С 12 июня 2026 в Испании напрямую применяются регламенты Пакта ЕС. Для заявлений, оформленных с этой даты, процедуру определяют они, а Ley 12/2009 действует там, где не противоречит им. Отдельно идут законопроекты, которые пока не вступили в силу.
Reglamento (UE) 2024/1348 применяется к заявлениям, оформленным с 12.06.2026 (ст. 79.3). Раньше оформленные заявления идут по прежней Directiva 2013/32. Испанские законопроекты (anteproyectos от 25.08.2026) пока не закон.
| Акт | О чём он |
|---|---|
| Reglamento (UE) 2024/1348 | Единая процедура международной защиты: оформление заявления, допустимость, ускоренное и пограничное рассмотрение, обжалование. |
| Reglamento (UE) 2024/1351 | Управление убежищем и миграцией: какое государство отвечает за рассмотрение (заменил Dublín III), обжалование передачи. |
| Reglamento (UE) 2024/1347 | Квалификация: кто получает статус беженца или субсидиарную защиту и какие права из этого следуют. |
| Reglamento (UE) 2024/1356 | Скрининг (triaje) лиц, пересекающих границу нерегулярно. |
| Reglamento (UE) 2024/1358 | Eurodac: база отпечатков. |
| Directiva (UE) 2024/1346 | Условия приёма. Это директива, а не регламент: государства переносят её в национальное право. |
Instrucción de la Subsecretaría от 11.06.2026 (BOE-A-2026-12855) устанавливает порядок. Пограничная процедура применяется после скрининга к заявителю без разрешения на въезд, чьё заявление подано на пограничном пункте, при задержании после нерегулярного пересечения границы, при высадке после операции спасения или после перераспределения. Решение по такому делу пытаются вынести в первые четыре дня, а если не удаётся, дело продолжается в пограничной процедуре. Общий предел пограничной процедуры 12 недель, включая обжалование (ст. 51 Reg. 2024/1348). Остальные заявления идут по ускоренной или обычной процедуре, при этом применяют ст. 24 или 25 Ley 12/2009, насколько они не противоречат регламенту.
Заявления в CIE идут по процедуре, соответствующей случаю, с применением ст. 25.2 и ст. 21 Ley 12/2009. Юридическая помощь на границе обязательна и бесплатна на условиях закона. ACNUR получает доступ к заявлениям с согласия заявителя.
Instrucción BOE-A-2026-12856 указывает: escrito с названием reposición не прерывает срок судебного обжалования. В pie de recurso перечисляют только судебные обжалования и их сроки. Для пограничной процедуры допускается просьба о пересмотре (reexamen) в первые два дня срока: по ней решение выносят в течение двух дней. Подробнее: отказ и обжалование.
25.08.2026 правительство одобрило в первом чтении два законопроекта: новый закон об убежище, который заменит Ley 12/2009, и реформу LO 4/2000. Они проходят согласования, затем пойдут в Cortes. Пока их не опубликовали в BOE, действуют Ley 12/2009 и LO 4/2000 вместе с регламентами ЕС. Мы обновим страницу, когда тексты вступят в силу.
Пройди опросник по ситуации.